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新產品新技術新方案

智慧平安社區

【行業文獻】淺談智慧社區與智慧城市

來源:合肥市公安局科信支隊 發布時間:2020/03/31
 

[作者] 合肥市公安局科信支隊 黃雪榮


一、 智慧(狹義的)


  它是生物所具有的基于神經器官(物質基礎)一種高級的綜合能力,包含有:感知、知識、記憶、理解、聯想、情感、邏輯、辨別、計算、分析、判斷、文化、中庸、包容、決定等多種能力。智慧讓人可以深刻地理解人、事、物、社會、宇宙、現狀、過去、將來,擁有思考、分析、探求真理的能力。與智力不同,智慧表示智力器官的終極功能,與"形而上謂之道"有異曲同工之處,智力是" 形而下謂之器"。智慧使我們做出導致成功的決策,有智慧的人稱為智者。


  智慧是由智力系統、知識系統、方法與技能系統、非智力系統、觀念與思想系統、審美與評價系統等多個子系統構成的復雜體系蘊育出的能力。包括遺傳智慧與獲得智慧、生理機能與心理機能、直觀與思維、意向與認識、情感與理性、道德與美感、智力與非智力、顯意識與潛意識、已具有的智慧與智慧潛能等等眾多要素。


  智慧 是生命所具有的基于生理和心理器官的一種高級創造思維能力,包含對自然與人文的感知、記憶、理解、分析、判斷、升華等所有能力。智慧與智力不同,智慧表達智力器官的綜合終極功能,與"形而上之道"有異曲同工之處;智力則謂"形而下之器",是生命的一部分技能。


  智慧則涵蓋了人類文化的所有。


  二、 社區的概念


  (一) 社區的物理描述


  生活在同一個有一定規模生活服務設施的地理區域內,具有共同意識、共同利益的若干社會群體、社會組織所形成的社會生活共同體。


  (二) 社區的生態型描述


  社區是人們生活的美麗、平安、自由、快樂、和諧的家園,是我們生活的理想居所。


  (三) 社區范圍的區間


  大到一個城市,小到街道辦事處轄區或小于街道辦事處、大于居民委員會轄區建立的區域功能社區。一般由該區域行政規劃名稱命名認定。


  社區是一個生活上相互關聯的大集體,是社會有機體最基本的內容,是宏觀社會的縮影。


  (四) 社區的特征


  1、互相認同的生活習慣及共同價值取向、意識和利益,由此產生共同的結合感、歸屬感和參與感;

  2、個體、組織之間,互動性幫助、照料、服務,行使社會功能、創造社會規范;

  3、有公共服務保障,包括基本設施和教育、健康、養老、交通等保障性服務,形成特有的價值體系。


  (五) 社區功能


  1、管理功能:管理生活在社區的人群的社會生活事務;

  2、服務功能:為社區居民和單位提供社會化服務,包括福利性、便民性和互助性等各類服務;

  3、保障功能:救助和保護社區內弱勢群體;

  4、教育功能:提高社區成員的文明素質和文化修養;

  5、安全穩定功能:化解各種社會矛盾,保證居民生命財產安全。


  (六) 社區要素


  1、地理要素:一定的區域空間。

  2、經濟要素:經濟生活。

  3、社會要素:社會交往。

  4、社會心理要素:共同紐帶中的認同意識和相同價值觀念。


  三、智慧社區


  “智慧社區”是指通過利用各種智能技術和方式,整合社區現有的各類服務資源,為社區群眾提供政務、商務、娛樂、教育、醫護及生活互助等多種便捷服務的模式。從應用方向來看,“智慧社區”應實現“以智慧政務提高辦事效率,以智慧民生改善人民生活,以智慧家庭打造智能生活,以智慧小區提升社區品質”的目標。


  智慧城區(社區)是社區管理的一種新理念,是新形勢下社會管理創新的一種新模式。充分借助互聯網、物聯網,涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、個人健康與數字生活等諸多領域,充分發揮信息通信(ICT)產業發達、電信業務及信息化基礎設施優良等優勢。


  通過建設 ICT 基礎設施、認證、安全等平臺和示范工程,加快產業關鍵技術攻關,構建城區 (社區)發展的智慧環境,形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產業發展、社會管理等模式,面向未來構建全新的城區(社區)形態。


  “智慧社區”建設能夠有效推動經濟轉型,促進現代服務業發展。


  (一)智慧社區的物理性描述


  指運用物聯網、運計算、移動互聯網、信息智能終端等新一代信息技術,實現社區服務與管理的數字化、網絡化、智能化、互動化和協同化,將社區內所屬的自然資源、社會資源、信息資源優化分配、整合共享,為居民提供更加安全、便利、舒適、愉悅的生活環境。


  (二)智慧社區的生態描述


  是用智能、科技的力量建設幸福家園的過程和結果,在建設的過程中,調動社區內所有人的創新、參與、共治的積極性,人們自身智慧得以增長、發揮,人們獲得自我實現,建設的結果是社區已然成為最適合居住、最讓人們心儀的美麗舒適家園。


  人們利用智慧和才能所建之社區,追求公共透明、生態體系和人的發展,調動人的智慧本性,該社區稱之為智慧社區。


  (三)智慧社區建設的目的


  豐富社區生活,滿足人的需求;著力于提高社區生活的舒適度、親和力和歸屬感;是良好的社會生活系統和良好的自然環境的統一;是人與人、人與社會、人與自然的和諧;是一個協調一致的良性循環。


  通過物聯信息等技術的應用,實現管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化社區。


  (四)智慧社區建設所要解決的問題


  智慧社區建設的目的就是要解決城市發展中面臨的一系列問題,如人口膨脹、421(家庭結構4老+2中+1小)現象帶來的保障壓力、社會安全管理問題、社區養老問題、居民健康管理問題、交通擁擠停車難問題、環境管理、資源如何整合再應用、人們生活空間的拓展等等。


  (五)智慧社區內涵分析


  區別于傳統社區,智慧社區是在于其城市管理、政府職能以及社會服務的智慧化。


  智慧社區建設的最終目標是人的發展,它并不僅僅是要滿足人的一般物質需求,而是要滿足人求知、求樂、求富、求安的整體性需求。


  智慧社區建設是物質層面與精神層面的融合,是應用和感知的互通。


  智慧社區建設的內涵一定是分享、共贏、簡約、自由、人潛能最大化展示、城市建設和人自身發展的低成本、高效能、最有效益;是市民生活能夠最便捷、準確、及時地獲取安全、舒適、環保、健康等最優化的公共服務,從而實現身心愉悅;是服務方式、管理方式、生活方式的三維融合。


  (六)智慧社區建設的內容和模式


  智慧社區建設并非是純科技的,而是滲透人文的社會再造,智慧社區建設是超越技術層面的綜合體和生態體系。


  智慧社區重點建設內容是感知系統的建立、城市區域運營海量信息的捕捉和處理、信息決策判斷系統、社區養老服務體系等軟性基礎設施建立、社會各方有效及時互動體驗等。


  智慧社區建設的模式——以數字化、網絡化、智能化、互動化、協動化為基本特征,構建科學、智能、人本、協調的城市區域內生系統和生態系統。


  智慧社區建設是城市發展價值的體現,以居民需求為導向,以服務居民為手段,以居民生活依賴為結果,提高公共服務的質量,提升社會治理的效率,最終實現城市的智慧化和可持續發展。


  所以,智慧社區建設的核心是以“人”為本,目標是優化人的生活方式,去除人們生活的后顧之憂,激發人們的創新意識和能力。


  四、智慧城市


  (一)“智慧城市”理念問世以來,國內外相關企業、研究機構和專家,紛紛對其進行了定義和研究。歸納起來,主要集智慧城市中于以下三點:


  第一,智慧城市建設必然以信息技術應用為主線。智慧城市可以被認為是城市信息化的高級階段,必然涉及到信息技術的創新應用,而信息技術是以物聯網、云計算、移動互聯和大數據等新興熱點技術為核心和代表。

  第二,智慧城市是一個復雜的,相互作用的系統。在這個系統中,信息技術與其它資源要素優化配置并共同發生作用,促使城市更加智慧的運行。

  第三,智慧城市是城市發展的新興模式。智慧城市的服務對象面向城市主體——政府、企業和個人,它的結果是城市生產、生活方式的變革、提升和完善,終極表現為人類擁有更美好的城市生活。


  綜上所述,智慧城市的本質在于信息化與城市化的高度融合,是新一代信息技術發展和知識社會創新2.0環境下城市信息化向更高階段發展的表現。


  智慧城市將成為一個城市的整體發展戰略,作為經濟轉型、產業升級、城市提升的新引擎,達到提高民眾生活幸福感、企業經濟競爭力、城市可持續發展的目的,體現了創新2.0時代的城市發展理念和創新精神。


  智慧城市是新一代信息技術支撐、知識社會創新2.0環境下的城市形態,智慧城市通過物聯網、云計算等新一代信息技術以及維基、社交網絡、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應用,實現全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的可持續創新。伴隨網絡帝國的崛起、移動技術的融合發展以及創新的民主化進程,知識社會環境下的智慧城市是繼數字城市之后信息化城市發展的高級形態。


  從技術發展的視角,智慧城市建設要求通過以移動技術為代表的物聯網、云計算等新一代信息技術應用實現全面感知、泛在互聯、普適計算與融合應用。從社會發展的視角,智慧城市還要求通過維基、社交網絡、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應用,實現以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的知識社會環境下的可持續創新,強調通過價值創造,以人為本實現經濟、社會、環境的全面可持續發展。


  (二)智慧城市建設部分項目


  1、智慧公共服務:建設智慧公共服務和城市管理系統。通過加強就業、醫療、文化、安居等專業性應用系統建設,通過提升城市建設和管理的規范化、精準化和智能化水平,有效促進城市公共資源在全市范圍共享,積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協調高效運行,在提升城市運行效率和公共服務水平的同時,推動城市發展轉型升級。


  2、智慧社會管理:完善面向公眾的公共服務平臺建設。建設市民呼叫服務中心建設,拓展服務形式和覆蓋面,實現自動語音、傳真、電子郵件和人工服務等多種咨詢服務方式,逐步開展生產、生活、政策和法律法規等多方面咨詢服務。開展司法行政法律幫扶平臺、職工維權幫扶平臺等專業性公共服務平臺建設,著力構建覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的服務載體。進一步推進社會保障卡(市民卡)工程建設,整合通用就診卡、醫保卡、農保卡、公交卡、健康檔案等功能,逐步實現多領域跨行業的“一卡通”智慧便民服務。


  3、加快推進面向企業的公共服務平臺建設。繼續完善政府門戶網站群、網上審批、信息公開等公共服務平臺建設,推進“網上一站式”行政審批及其他公共行政服務,增強信息公開水平,提高網上服務能力;深化企業服務平臺建設,加快實施勞動保障業務網上申報辦理,逐步推進稅務、工商、海關、環保、銀行、法院等公共服務事項網上辦理;推進中小企業公共服務平臺建設,按照“政府扶持、市場化運作、企業受益”的原則,完善服務職能,創新服務手段,為企業提供個性化的定制服務,提高中小企業在產品研發、生產、銷售、物流等多個環節的工作效率。


  4、智慧安居服務。開展智慧社區安居的調研試點工作,在部分居民小區為先行試點區域,充分考慮公共區、商務區、居住區的不同需求,融合應用物聯網、互聯網、移動通信等各種信息技術,發展社區政務、智慧家居系統、智慧樓宇管理、智慧社區服務、社區遠程監控、安全管理、智慧商務辦公等智慧應用系統,使居民生活“智能化發展”。加快智慧社區安居標準方面的探索推進工作,為今后全市新建樓宇和社區實行智能化管理打好基礎。


  5、智慧教育文化服務:積極推進智慧教育文化體系建設。建設完善我市教育城域網和校園網工程,推動智慧教育事業發展,重點建設教育綜合信息網、網絡學校、數字化課件、教學資源庫、虛擬圖書館、教學綜合管理系統、遠程教育系統等資源共享數據庫及共享應用平臺系統。繼續推進再教育工程,提供多渠道的教育培訓就業服務,建設學習型社會。繼續深化“文化共享”工程建設,積極推進先進網絡文化的發展,加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業信息化步伐,加強信息資源整合,完善公共文化信息服務體系。構建旅游公共信息服務平臺,提供更加便捷的旅游服務,提升旅游文化品牌。


  6、智慧服務應用。組織實施部分智慧服務業試點項目,通過示范帶動,推進傳統服務企業經營、管理和服務模式創新,加快向現代智慧服務產業轉型。①智慧物流:配合綜合物流園區信息化建設,推廣射頻識別(RFID)、多維條碼、衛星定位、貨物跟蹤、電子商務等信息技術在物流行業中的應用,加快基于物聯網的物流信息平臺及第四方物流信息平臺建設,整合物流資源,實現物流政務服務和物流商務服務的一體化,推動信息化、標準化、智能化的物流企業和物流產業發展。②智慧貿易:支持企業通過自建網站或第三方電子商務平臺,開展網上詢價、網上采購、網上營銷,網上支付等電子商務活動。積極推動商貿服務業、旅游會展業、中介服務業等現代服務業領域運用電子商務手段,創新服務方式,提高服務層次。結合實體市場的建立,積極推進網上電子商務平臺建設,鼓勵發展以電子商務平臺為聚合點的行業性公共信息服務平臺,培育發展電子商務企業,重點發展集產品展示、信息發布、交易、支付于一體的綜合電子商務企業或行業電子商務網站。③建設智慧服務業示范推廣基地。積極通過信息化深入應用,改造傳統服務業經營、管理和服務模式,加快向智能化現代服務業轉型。結合我市服務業發展現狀,加快推進現代金融、服務外包、高端商務、現代商貿等現代服務業發展。


  7、智慧健康保障體系建設。重點推進“數字衛生”系統建設。建立衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系,構建全市區域化衛生信息管理為核心的信息平臺,促進各醫療衛生單位信息系統之間的溝通和交互。以醫院管理和電子病歷為重點,建立全市居民電子健康檔案;以實現醫院服務網絡化為重點,推進遠程掛號、電子收費、數字遠程醫療服務、圖文體檢診斷系統等智慧醫療系統建設,提升醫療和健康服務水平。


  8、智慧交通。建設“數字交通”工程,通過監控、監測、交通流量分布優化等技術,完善公安、城管、公路等監控體系和信息網絡系統,建立以交通誘導、應急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統為重點的、統一的智能化城市交通綜合管理和服務系統建設,實現交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監控及動態管理,全面提升監控力度和智能化管理水平,確保交通運輸安全、暢通。


  9、著力構建面向新農村建設的公共服務信息平臺。推進“數字鄉村”建設,建立涉及農業咨詢、政策咨詢、農保服務等面向新農村的公共信息服務平臺,協助農業、農民、農村共同發展。以農村綜合信息服務站為載體,積極整合現有的各類信息資源,形成多方位、多層次的農村信息收集、傳遞、分析、發布體系,為廣大農民提供勞動就業、技術咨詢、遠程教育、氣象發布、社會保障、醫療衛生、村務公開等綜合信息服務。


  10、積極推進智慧安全防控系統建設。充分利用信息技術,完善和深化“平安城市”工程,深化對社會治安監控動態視頻系統的智能化建設和數據的挖掘利用,整合公安監控和社會監控資源,建立基層社會治安綜合治理管理信息平臺;積極推進市級應急指揮系統、突發公共事件預警信息發布系統、自然災害和防汛指揮系統、安全生產重點領域防控體系等智慧安防系統建設;完善公共安全應急處置機制,實現多個部門協同應對的綜合指揮調度,提高對各類事故、災害、疫情、案件和突發事件防范和應急處理能力。


  11、建設信息綜合管理平臺建設。提升政府綜合管理信息化水平;完善和深化“金土”、“金關”、“金財”、“金稅”等金字政務管理化信息工程,提高政府對土地、海關、財政、稅收等專項管理水平;強化工商、稅務、質監等重點信息管理系統建設和整合,推進經濟管理綜合平臺建設,提高經濟管理和服務水平;加強對食品、藥品、醫療器械、保健品、化妝品的電子化監管,建設動態的信用評價體系,實施數字化食品藥品放心工程。


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